Список разрешенных банков для спецсчета

Последние изменения в законодательстве, описывающие процедуру проведения электронных торгов в сфере государственных и муниципальных закупок, ввели понятие «специальный счет». Он необходим для обеспечения предложений по тендерам. В Правительстве проанализировали финансовые и иные показатели ряда российских банков, после чего составили список учреждений, в которых участники ЭТП смогут создавать счета особого назначения.

Какие банки получили одобрение?

Изначально в списке содержалось всего 18 наименований, сегодня его расширили до 21 учреждения, включая не только государственные финансовые структуры, но также частные и с иностранным капиталом. Поэтому у ИП и юридических лиц появилась возможность сравнивать тарифы и условия обслуживания, выбирать из них наиболее выгодные.

Одобрение Правительства получили:

1. Сбербанк России;
2. «Россельхозбанк»;
3. ВТБ;
4. «Возрождение»;
5. «Газпромбанк»;
6. «Альфа-Банк»;
7. РОСБАНК;
8. «ОТП Банк»;
9. МКБ;
10. «Промсвязьбанк»;
11. «Открытие»;
12. «Райффайзенбанк»;
13. ВБРР;
14. «АБ РОССИЯ»;
15. «Банк САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»;
16. «Совкомбанк»;
17. РНКБ;
18. «ЮниКредит Банк»;
19. «Тинькофф Банк»;
20. «АК БАРС»;
21. банк «Северный Морской Путь».

В дальнейшем эксперты не исключают возможности нового расширения, например за счет банков из крупных регионов.

На каких условиях открывают счета специального назначения?

Теоретически открыть свой счет для участия в закупках может любой предприниматель или компания. Для этого достаточно выполнить простые требования:

• предъявить документы, собранные по списку (его можно получить у сотрудников банка или на официальном сайте учреждения);
• подтвердить аккредитацию на любой из разрешенных торговых площадок (полный перечень представлен в Распоряжении Правительства Российской Федерации № 1447-р от 12 июля 2018 года);
• оплатить услугу (если банком предусмотрена плата за открытие счета).

Если документы в порядке, банк отправляет запрос на сайт ЕИС, где с начала 2019 ведется сводный реестр всех лиц, когда-либо участвовавших в закупочных процедурах. После получения сведений на открытие счета уходит от 2 до 5 дней — все зависит от интенсивности нагрузки на банковское отделение.

Клиенты банков, входящих в «рекомендованный» список, имеют право на расширение функционала уже существующих расчетных счетов. При необходимости банк заключает с клиентом новое соглашение, и р/с переводят в статус счета специального назначения. Такой вариант позволит обойтись без сбора документов и лишних процедур.

Какие документы могут потребоваться?

Список официальных бумаг для открытия счета особого назначения практически не отличается от аналогичного списка для создания обычного р/с. Поэтому индивидуальным предпринимателям следует подготовить паспорт, выписку из ЕГРИП, ИНН. В некоторых случаях банки запрашивают дополнительные документы, например СНИЛС.

Представителям юридического лица необходимы учредительные документы, заверенная в налоговой инспекции выписка из ЕГРЮЛ, приказ о назначении на должность текущего руководителя, а также лиц, указанных в карточке, с образцами подписей. Естественно, саму карточку (с подписями и печатями) также следует предъявить сотрудникам банка. Не лишними будут свидетельства ИНН и государственной регистрации.

К документам и ИП, и юрлица прикладывают заявление на открытие и обслуживание счета. Если все оформлено правильно, сотрудник банка помогает заполнить договор, где прописываются:

• виды операций, которые банк сможет проводить по счету;
• условия и продолжительность блокирования средств по запросу от торговых площадок;
• ответственность банковского учреждения за выполнение требований федерального законодательства (44-ФЗ);
• правила использования денежных средств на счете;
• правила начисления процентов за использование денежных средств клиента;
• права торговых площадок — отправка запросов на заморозку или разморозку средств, списание вознаграждения в случае победы и т. д.;
• разрешение от клиента на обмен информацией между банком и торговой площадкой.

Обратите внимание: по закону банки могут самостоятельно формулировать условия обслуживания счетов особого назначения. Поэтому перед тем, как сделать выбор в пользу того или иного учреждения, есть смысл сравнить тарифы и выбрать наиболее оптимальный из них.

Во сколько обойдется счет специального назначения?

Чтобы обеспечить заявки на участие в тендерах, следует обзавестись счетом с ограниченным функционалом, то есть, специальным. Список доступных операций при этом будет минимален — они все так или иначе будут касаться процедуры торгов. Поэтому клиентам банков остается выбирать исходя из стоимости открытия и обслуживания счета, величины комиссий за блокировку средств, а также процентной ставки.

Сравним предложения ведущих банков страны:

• Сбербанк: бесплатное открытие и обслуживание счета. За каждую операцию заморозки денег снимается по 50 рублей. На остаток средств начисляется 0.01 %.
• ВТБ: условия практически идентичны условиям Сбербанка, разница лишь в стоимости запроса на заморозку средств (она может доходить до 100 рублей);
• Райффайзенбанк: чтобы стать владельцем счета особого назначения, необходимо отдать 1700 сразу, а затем платить по 950 рублей в месяц. При этом иных комиссий банк не берет, в конце года регулярно начисляет по 0.0 1% на остаток денежных средств.
• Точка-банк: предлагает полностью бесплатное ведение счета. Процентная ставка одна из самых высоких — 5 %, правда, в рублевом эквиваленте начисляют не более 3 тысяч рублей в месяц.
• Альфа-Банк: для существующих клиентов банка все услуги бесплатны. Новичкам придется отдать 3.3 тысячи рублей за открытие счета, плюс ежемесячно вносить от 220 рублей до 6.9 тысяч рублей за обслуживание (конкретная сумма зависит от выбранного тарифного плана). Процентная ставка — 0.01 %.

Потребитель вправе самостоятельно выбирать банк или банки, открывать в них неограниченное количество счетов особого назначения. Важно лишь следить, чтобы в нужный момент на конкретном счете находилась достаточная для обеспечения сумма, иначе заявку снимут, а повторное участие в том же тендере станет невозможным.

Необязательно, чтобы вся сумма, указанная в конкурсной документации, находилась на счете сразу — её можно пополнить позже. Главное — успеть до конца сбора заявок, так как после завершения этой процедуры все данные по блокировке средств отправляются в банки в течение часа.

Как списывают деньги в случае победы?

Особые счета были введены для обеспечения прозрачности и открытости не только самой аукционной или конкурсной процедуры, но и доходов электронных площадок. Поэтому постановление Правительства Российской Федерации № 564 вводит следующие требования:

• комиссию за оказание услуг торговая платформа может получить единоразово с каждого тендера;
• выплату осуществляет победитель — либо банковским переводом, либо прямым списанием со счета особого назначения (если он был указан в качестве обеспечения заявки);
• максимальная величина вознаграждения — 1 % от НМЦК (при этом сумма в рублях не может быть больше 5 тысяч);
• если победителем оказывается представитель малого или среднего бизнеса либо НКО с социальной ориентацией, то сумма вознаграждения не может превышать 2 тысяч рублей;
• победитель обязан уплатить вознаграждение даже в том случае, если от исполнения контракта в дальнейшем отказывается.

Условия работы электронных платформ, их тарифы находятся в открытом доступе — их можно найти на официальных ресурсах до начала торговой деятельности.

Какие действия могут производить банки со спецсчётом?

Все финансовые учреждения, попавшие в «рекомендованный» список, имеют право не только открывать счета особого назначения, но и производить с ними ограниченный перечень базовых операций, необходимых для выполнения требований федерального закона:

• замораживать и размораживать средства после поступления соответствующей информации от электронных торговых платформ;
• переводить денежные средства в федеральные и муниципальные бюджеты разного уровня;
• перечислять деньги заказчику, например после победы на торгах.

Если необходимо расширить функционал, банк вправе заключить соответствующие соглашения с клиентом.

Может ли банк отказать в возврате денег?

По закону такая возможность есть: если владелец счета участвовал в закупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ и попал в Реестр недобросовестных поставщиков, банк вправе отказать в выдаче денег. За наполнением реестра следит ФАС — ознакомиться с документом можно на сайте госзакупок.

Стать недобросовестным поставщиком можно в трех случаях:

• если победитель отказывается заключать контракт, хотя торги прошли в соответствии со всеми правилами и нормами;
• единственный участник отказывается заключать контракт;
• заказчик расторгает контракт из-за того, что поставщик либо совсем не выполняет возложенные на него обязанности, либо осуществляет их не в полном объеме или в плохом качестве.

«Удалить» себя из списка можно только через два года после попадания в него. Все это время деньги на счете особого назначения будут недоступны.